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Rechtsmissbrauch oder schwerer Betrug beim Bezug von Arbeitslosengeld (NASPI) für rentennahe Arbeitnehmer

Rechtsmissbrauch oder schwerer Betrug beim Bezug von Arbeitslosengeld (NASPI) für rentennahe Arbeitnehmer

Ausgehend von einem ersten Ermittlungsverfahren bei der Staatsanwaltschaft Bozen konnte ein Verfahren gegen ein international bekanntes Unternehmen vor mehreren Staatsanwaltschaften erfolgreich abgeschlossen werden. Im Wesentlichen wurden einzelne Manager unseres Mandanten wegen schweren Betrugs (Artikel 110 und 640 bis StGB) in Absprache mit einzelnen Arbeitnehmern, die kurz vor der Pensionierung standen, und das Unternehmen selbst wegen der Unternehmensverantwortung gemäß Gesetzesdekret Nr. 231/2001 angeklagt, weil es die NASPI-Bestimmungen (Gesetzesdekret Nr. 22/2015) für Unternehmenszwecke instrumentalisiert und dem Unternehmen einen finanziellen Vorteil verschafft hatte, der in einer beträchtlichen Kostenersparnis bestand, sowie den einzelnen betroffenen Arbeitnehmern, die von der NASPI-Zahlung profitierten, und somit dem NISF (Nationales Istitut für Sozialfürsorge) geschadet hatten. Das Unternehmen soll im Einvernehmen mit den einzelnen Arbeitnehmern das Arbeitsverhältnis einvernehmlich beendet haben, nachdem es die Versetzung des Arbeitnehmers "falsch dargestellt" und ihn somit "gezwungen" hatte, die Versetzung anzufechten und den Arbeitsvertrag mit dem Unternehmen einvernehmlich zu kündigen, was ihm in jedem Fall den Erhalt des NASPI ermöglicht hätte. Nach Ansicht der Staatsanwaltschaft wäre die Beendigung des Arbeitsverhältnisses auch von Seiten des einzelnen Arbeitnehmers von Anfang an "freiwillig" und nicht "unfreiwillig" gewesen, und die einvernehmliche Auflösung des Arbeitsverhältnisses (die für die Erlangung des NASPI gesetzlich mit einer unfreiwilligen Entlassung gleichgesetzt wird) wäre nur vorgetäuscht worden.

Die Verteidigungslinie unserer Kanzlei zielte stets darauf ab, die vollkommene Rechtmäßigkeit des Handelns des Arbeitgeberunternehmens zu erklären, da in allen von den einzelnen Staatsanwaltschaften untersuchten Fällen nie der Nachweis erbracht werden konnte, dass der einzelne Arbeitnehmer das Arbeitsverhältnis zunächst freiwillig beendet hatte (selbst wenn er kurz vor der Pensionierung stand). Andererseits sieht die NASPI-Gesetzgebung die Zahlung einer Abfindung an den ausscheidenden Arbeitnehmer sogar im Falle einer einvernehmlichen Auflösung vor, was einer unfreiwilligen Entlassung gleichkommt.

Der Richter für die Vorverhandlung (GUP) des Landesgerichts Bozen, der das Verfahren einstellte,"da der Straftatbestand nicht vorliegt", bzw. die Richter für die Vorerhebungen (GIP) der Landesgerichte Rom, Perugia, Forlì und Udine, die die Archivierungsanträge der jeweiligen Staatsanwaltschaften annahmen, akzeptierten die These eines rechtmäßigen Gebrauchs (Rechtsmissbrauch) der NASPI-Gesetzgebung, wenn auch mit unterschiedlichen Nuancen. Einerseits wurde festgestellt, dass die Annahme der ursprünglichen Anklagethese dazu geführt hätte, die Grenzen der Typisierung des Verbrechens des schweren Betrugs zu überschreiten; andererseits hieß es, dass zwar "ein Fall von Rechtsmissbrauch" vorliege, aber der Nachweis des Schadens für das NISF ungewiss sei, da sich der einzelne Arbeitnehmer "auf jeden Fall in der Situation befunden habe, einen Weg des unfreiwilligen Ausscheidens aus dem Unternehmen zu akzeptieren, mit allem, was daraus folgt, was das Fortbestehen der Bedingungen für den Erhalt des NASPI betrifft".

 

 
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